ПРОЈЕКАТ

Опис

1.1      Назив пројекта:
Хуманитарно-правна помоћ за избеглице, прогнана и раcељена лица

1.2      Циљна регија или град:
Циљно географско подручје овог пројекта су општине: Сомбор, Апатин, Оџаци, Кула, Врбас и Србобран у којима је популација избеглих и прогнаних лица велика.

1.3      Циљна група/крајњи корисници пројекта:
Циљна група и крајњи корисници у ширем смислу у овом пројекта су избегла,прогнана и расељена лица Смештена на подручју ових општина,чији је укупан број на овом подручју 23.600 лица,којима настојимо пружити правну помоћ и информације. У ужем смислу циљну групу пројекта представљају избеглице.
Настојати да се што већи број избеглица укључи у рад удружења .

1.4      Укупно трајање пројекта :
Постоји трајна потребас за хуманитарном правном помоћи избеглицама . Овај  пројекат би трајао 10 месеци, јер смо уверења да се само кроз дужи временски период могу очекивати значајни позитивни помаци у решавању проблема избеглиштва .

1.5           Кратак опис пројекта

Основни циљеви овог пројекта су заштита људских и грађанских права и интереса избеглица,прогнаника и расељених лица  ,на подручју општина Сомбор, Апатин, Оџаци , Кула, Врбас и Србобран. За реализацију ових циљева  основне активности су:одржавање 20 састанака са крајњим корисницима у 20 насељених места, пружање правних савета и давање индивидуалне правне помоћи у канцеларији  , подршка и помоћ избегличким удружењима која делују на овом подручју уз пружање едукативне помоћи на радионицама којих планирамо одржати шест и пружање матријалне подршке у њиховом раду.

Циљна група су избегла,прогнана и расељена лица чији је укупан број на овом подручју 23.600 лица .Са 80 лица ће се извршити обука и тренинг (правни ), како би се оспособили за пружање помоћи избеглим и прогнаним лицима, као и за рад у удружењима избеглица.

1.6           Циљеви

Циљеви пројекта су заштита и еманципација људских и грађанских права избеглих , прогнаних и расељених  лица, кроз пружање правне помоћи , те активно укључивање избеглица у решавање њихових проблема кроз  самоорганизовање у удружења , међусобно помагање и солидарност међу избеглицама.

Сматрамо да су циљеви пројекта актуелни и да још увијек постоји велике потреба међу крајњим корисницима пројекта, јер , су њихова грађанска и људска права посебно угрожена и то првенствено од стране државе из које су избјегли и гдје им се не омогућава повратак,враћање у посјед имовине (нпр.некретнина,станова на којима су имали станарско право,покретних ствари и др.), регулисање статусних питања (нпр.прибављање личних докумената,повратак лица која нису имала држављанство РХ или БиХ а живјели су у тим државама,прибављање путног листа и др.) исплата пензије у Р.Хрватској у складу са Упутством од априла 2000.године , стара девизна штедња, регулисање права из радног односа и многа друга права.Као избеглице у Републици Србији ,  корисници овог пројекта не могу у земљи домаћину остварити права која им припадају по Међународној конвенцији о статусу избеглица из 1951.године,јер је Закон о избеглицама у супротности са овом Конвенцијом (нпр.избеглице су према постојећем закону војни обвезници,избеглице не могу основати и регистровати удружење грађана,оизбеглице су неравноправне приликом заснивања радног односа,немогу стећи право власништва на некретнинама,избеглице су у Србији су у рангу са домаћим социјално угроженим становништвом и др.).

Циљеви које смо ми одредили ,релевантни су са циљевима овог програма ,и то како са општим тако и са посебним циљевима.

1.7           Оправданост пројекта

Циљеви овог пројекта су усмерени на посебно угрожену и рањиву популацију становника, избеглице,  прогнанике и  расељена лица која су због ратних збивања на подручју бивше СФРЈ у целости лишени свих људских и грађанских права, како у земљи порекла тако и у земљи домаћину. Рад са избеглицама је изузетно тежак и непопуларан и за рад са тим људима још увијек не постоје локалне иницијативе,већ сви укључујући и избеглице очекују да нетко трећи реши све њихове проблеме (мисли се како на проблеме избеглица тако и на проблеме домаћег становништва. Будући да избеглице највише разумеју избеглице, сматрамо да ћемо реализацијом овог пројекта пружити директна помоћ овој угроженој популацији.

Потреба за реализацију оваквог пројекта је у намери да се избеглице активно укључе у заштиту својих права, а не да пасивно и незаинтересовано чекају решавање њихових проблема.

Наша циљна група у ширем смислу су све , прогнаници и расељена лица на подручју ових општина чији је укупан број  23.600 лица које желимо информисати и правно саветовати.За овако велику и бројну циљу групу одабрали смо активности одржавање састанака на терене ,медијско обавештавање и информисање,те пружање индивидуалне правне помоћи. Нашу циљну групу у ужем смислу представљају  представници избеглица који су укључени или су заинтересовани за укључивање у рад постојећих или нових удружења избеглица,настојат ћемо да то буду  интелектуалци који се врло тешко сналазе у новој средини која их не прима, а они немају  могућности за повратак, јер им није омогућено враћање у посед станова у градовима где су живели, нити се могу запослити у РХ, односно БИХ. Ове кориснике бисмо обучили да помогну себи и другима, на начин да их упознамо са правима избеглица, основању удружења градјана, њиховим деловањем и медјусобним повезивањем основаних удружења. Кроз обуку и тренинг избеглице чемо упознати са њиховим правима, могућности самоорганизовања и оснивања удружења градјана, начину рада НВО, обраћање донаторима и начину њихове активности на локалном и регионалном нивоу на заштити избеглица, обучити на заштити права избеглица и мирног решавања конфликата .

1.8           Детаљан опис активности и њихови наслови

Почетак активности на реализацији овог пројекта обухвата припремне радње и договор са партнерима, локалним органима власти, повереницима за избеглице, представницима хуманитарних организација, НВО и локалним медијима, које би упознали са даљњом реализацијом овог пројекта и заједничким акцијама на рализацији овог пројекта.

Активности ће се обављати у седишту организације и претежно на терену, а обухватаће групни и индивидуални рад са крајњим корисницима.

Према врсти,активности које ћемо спроводити можемо их разврстати на следеће:

-састанци са крајњим корисницима услуга,
-пружање правне помоћи,
-радионице са представницима удружења избеглица и помоћ удружењима избеглица,
-израда Билтена и летака ,
-медијска промоција права избеглих ,прогнаних и расељених лица.

У седишту ће се организовати све активности и припреме као и индивидуални рад са корисницима кроз правне савете и информације. На терену се планира одржавање састанака са избеглицама и то по свакој општини 2-4 састанка (овисно о броју избеглица).

Активност састанци. На састанцима ће се избегла, прогнана и расељена лица детаљно информисати и саветовати о свим својим правима и обавезама, као и начину остваривања и заштити  тих права. Пружиће им се помоћ у прибављању докумената (родни лист, домовнице, радне књижице и др.), писаће се пуномоћи и остали поднесци, даваће се објашњења и упутства о повратку те са тим у вези за заинтересиране ћемо посредством других организација прибављати путни лист и организирати превоз лица и ствари у РХ или БиХ,помоћ у локалној интеграцији обухават ће савете,информација,писање уговора,писмених поднесака. На сваком састанку ће се објаснити улога НВО и потреба за оснивањем удружења избеглица. Укупно се за ових 6 општина планира одржати 20 састанака,и то у насељеним местима где до сада нисмо одржавали састанке,тако да би овим својим активностима обухватили сва насељена места.

Састанци би трајали најмање 2 сата, а одржавали би се у времену које би омогућавало масовну присутност избеглих и прогнаних лица, а одржават ће се како радним даном тако и суботом и недељом у каснијим поподневним часовима.Састанци ће се одржавати у просторијама Месних заједница у договору са повереницима за избеглице и секретаром месне заједнице.Простор за одржавање састанака нам се уступа без накнаде.

Састанцима ће присуствовати координатор пројекта, оба правна саветника и административни сарадник.На поједине састанке (четири већа састанка у сједиштима општина) позвали би госте из Републике Хрватске и то по могућности повратнике који би из свог личног искуства упознали присутне са животом у РХ и правима повратника.Теме састанака ће бити информације о могућности прибављања докумената из РХ који омогућују повратак, начин и могућност повратка кроз овај Пројекат, те интерпретација и тумачење прописа о могућности остваривања права повратника. Координатор Пројекта отвара састанак и даје информацију о могућности повратка у РХ кроз реализацију овог Пројекта, те информацију о донатору. Стручни сарадници – дипл.правници, као лица са дугогодишњим искуством у раду са избеглицама, обучена за то кроз правне семинаре са темом ''Остваривање права и правна заштита избеглица'' и ''Правна заштита избеглица и расељених лица  у СРЈ за 1999-ту годину'' ће присутне детаљно упознати са свим могућностима повратка и правима повратника. Административни сарадник ће водити записник на састанку, детаљно уписујући сва питања присутних која се јављају у току састанка, како би правници на крају састанка могли дати одговоре или прибавити информацију за следећи састанак, уколико на поједино питање нама правог одговора. По завршетку састанка ће се избеглим и прогнаним лицима поделити анкетни листићи ради утврдјивања успешности одржаног састанка и датих информација као и њихових предлога за побољшање процеса повратка.

Активност пружања правне помоћи. Пружање правне помоћи ће се обављати у просторијама Удружења у Сомбору ,два пута недељно у трајању од три часа.Правни саветник који ће пружати правне савете избеглим,прогнаним и расељеним лицима је стручно оспособљен за пружање таквих услуга,а Удружење има сву потребну литературу (логистику) за обављање ове активности.Посебан значај овој активности даје повезаност са другим НВО које помажу избеглицама,а са којима смо у сталном контакту и сваки појединачни случај (нпр.повратка),можемо заједно решавати .То су следеће организације:УНХЦР, ИЦМЦ ,НРЦ ,ДРЦ .СДЦ/МХПК и друге организације.

Активност радионице – семинари. За време одржавања овог пројекта ће се извршити обука и тренинг са 80 лица (од којих се предвиђа 50%  жена) избеглица по могућности интелектуалци, равномјерно из сваке општине.

Ова лица ће се обучити за пружање правне помоћи избеглицама,  начину оснивања удружења грађана, раду НВО ненасилном решавању конфликата и о цивилном друштву. Тренинг ће се обавити у трајању осам часова у току једног дана и то после одржаних састанака у тој општини. Укупно ће се одржати 6 тренинга и то седиштима општина.

Постојећим удружењима избеглица ће се пружити подршка и  помоћ ,и то првенствено у канцеларијском материјал, часописима, као и помоћ удружењима у оснивању, што укључује израду целокупне нормативе до регистрације.

Активност израда Билтена и летака. У току трајања пројекта уредиће се билтен од око 15 страница, у којем ће се описати пројекат ,сва актуелна  права и интереси избеглица,начини остваривања и заштите права,као адресе и телефони најважнијих организација које пружају правну помоћ избеглим,прогнаним и расељеним лицима. Билтен ће бити формата А-4 и штампаће се у тиражу од 1.000 примерака,планира се издавање два броја за време трајања овог пројекта,од којих ће један број имати тематско подручје повратка избеглица а други број ће имати тематски број локална интеграција избеглица.

Активност медијска презентација. Све активности на реализацији овог пројекта ће бити медијски попраћене преко локалних средстава информисања (радио, ТВ и новине).

У медијском смислу за праћење овог Пројекта и самоорганизовање избеглица, користиће се локална радио станица општине Сомбор,Апатин,Оџаци,Кула,Србобран и Врбас .У оквиру емисије радио Сомбора ''На раскршћу'' која се емитује сваке друге суботе  од 12,00 – 13,00 часова,а чија чујност се простире на ове општине даваће се информације о правима избеглица о повратку и о локалној интеграцији,као начинима решавања проблема избеглица.Ова емисија траје 15 минута . Ове информације ће се давати кроз цело време трајања пројекта.

Поред емитовања ове емисије на радио Сомбору и на радио Апатину,Оџацима,Кули,Србобрану и Врбасу, ће се једанпут у току тајања пројекта у трајању од по 15,00 минута давати информације за избегла и прогнана лица..

Поред радио емисије информација о реализацији овог пројекта и могућности повратка у завичај ће се објављивати периодично (по могућности једанпут месечно) у Сомборским новинама и у локалним новинама Апатин,Оџаци,Кула,Србобран и Врбас. Носиоци ових активности су правни саветници.

Напомена : Аутор пројекта задржава ауторска права у складу са законом.

У Сомбору, 05.09.2009. године

Аутор пројекта :

Слободан Суботић дипл.правник